节能降碳 | 加快汽车低碳标准体系建设，助推汽车产业绿色低碳转型

汽车行业是我国交通领域碳排放的主要来源，是社会碳控排的重点领域之一。为贯彻落实党的二十大报告提出的“积极稳妥推进碳达峰碳中和”“坚持先立后破，有计划分步骤实施碳达峰行动”等相关要求，中国汽车技术研究中心有限公司中国汽车标准化研究院（简称中汽中心标准院）作为国家政府部门授权的国内汽车标准法规技术归口管理单位及国际标准法规协调对口单位，切实发挥国资央企的牵头引领作用，在工业和信息化部、国家标准化管理委员会指导下，组织汽车行业加快开展汽车行业低碳标准体系建设，助力汽车产业绿色低碳可持续发展。

一、持续完善低碳标准体系建设，研究发布工作路线图

中汽中心标准院积极贯彻落实中共中央、国务院《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》《2030年前碳达峰行动方案》对汽车行业相关要求，在借鉴《碳达峰碳中和标准体系建设指南》《工业领域碳达峰碳中和标准体系建设指南（2023版）》等基础上，围绕汽车行业碳排放重点环节、关键措施、短板弱项等进行统筹规划和顶层设计，初步构建提出适应我国汽车产业绿色低碳发展的标准体系，涵盖碳排放管理、低碳生产、汽车节能、新能源汽车以及循环利用等方面的标准框架，形成《汽车行业低碳标准发展路线图（1.0版）》，对后续汽车双碳标准化工作给予指导。聚焦新能源汽车产业发展的标准化需求，编制完成《中国电动汽车标准化工作路线图（2021—2030年）》，系统梳理了新能源汽车标准体系架构，分领域介绍了国内外现有标准和标准缺项，根据工作规划将标准缺项划分成紧急、短期、中期和长期四个阶段，给出标准缺项详细清单和制修订节点。

图1 汽车低碳标准化工作路线图相关研究报告

二、聚焦汽车行业减碳重点领域，加快相关标准供给

中汽中心标准院作为全国汽标委秘书处单位，在国家主管部门指导下，按照汽车双碳标准体系建设规划，以汽车碳排放管理和产品减碳为重点，组织行业企业加快推进汽车碳达峰碳中和急需标准制定，切实提升标准对汽车碳达峰碳中和工作的引领、指导、规范和支撑作用。

新能源汽车方面，我国已形成完善的新能源汽车标准体系，包括现行标准109项（国家标准81项、行业标准28项），涵盖基础通用、电动汽车整车、关键系统部件、能源补充系统四个领域，涉及整车基础、动力电池、燃料电池、电驱动、充换电五大标准子体系，贯穿生产设计、产品评价、回收利用等多个环节。2023年7月我国第2000万辆新能源汽车在广州下线，新能源汽车产业进入全面市场化拓展期。新能源汽车标准作为产品准入、财税优惠等行业管理政策实施依据，对促进新能源汽车产业高质量发展提供重要技术支撑。

图2 新能源汽车国家标准体系

汽车节能方面，我国形成了以整车为核心、关键系统部件为辅助，较为完善的节能标准体系架构，涉及标准26项，其中国家标准25项（强制性国家标准6项）。近二十余来，汽车节能标准实施对我国淘汰高油耗、高排放车辆，持续降低车辆燃料消耗量发挥了重要作用。根据工业和信息化部数据统计，2022年我国乘用车平均燃料消耗量达到4.11L/100km（WLTC工况），较2016年下降40.8%，提前三年实现2025年4.60L/100km的目标。目前，中汽中心标准院按照《2030年前碳达峰行动方案》要求，组织行业加快开展下一阶段汽车强制性能耗标准制修订。

图3 我国汽车节能标准体系

碳排放管理标准方面，遵循“急用先行、成熟先上”总体原则，适应汽车产业需要和国际法规趋势，我国重点围绕基础通用、计量监测、核算与报告等领域开展标准制修订，此外根据政府行业管理需要稳妥开展碳排放评价、限值类标准前期研究。基础通用方面，重点开展道路车辆温室气体管理通用要求系列标准研究，其中术语和定义、产品碳足迹标识、碳中和实施指南等3项行业标准申报立项；计量监测方面，结合欧盟、日本等海外法规趋势，正在开展《乘用车车载能源消耗量监测规范》国家标准研究及立项；核算及报告方面，选取碳排放影响大、面临国际协调等领域，重点开展了道路车辆核算及报告通用要求、乘用车及动力蓄电池产品碳足迹、动力蓄电池制造企业碳排放核算等不同层面4项已下达立项行业标准研究制定。

三、深度参与国际标准法规制定协调，积极贡献中国智慧

我国积极参与新能源汽车领域国际标准法规制定协调，作为联合国世界车辆法规协调论坛（UN/WP.29）框架下电动汽车安全（EVS）、电动汽车与环境（EVE）、燃料电池汽车（HFCV）三个非正式工作组副主席国，深度参与国际法规编制工作。中汽中心标准院受工业和信息化部、国家标准化管理委员会等委托承担WP.29中国工作委员会（C-WP.29）秘书处职能，以及国际标准化组织道路车辆技术委员会（ISO/TC22）、国际电工委员会电动道路车辆和工业卡车电能传输系统技术委员会（IEC/TC69）国内对口单位职能，深入参与、支撑我国牵头制定电动汽车安全全球技术法规UN GTR20，燃料电池电动汽车安全全球技术法规UN GTR13等法规，牵头推动电动汽车动力性、燃料电池电动汽车、动力蓄电池等领域国际标准研究。

为加快制定全球统一的汽车碳足迹核算方法，2022年在联合国世界车辆法规协调论坛（UN/WP.29）污染与能源工作组（GRPE）下成立了汽车生命周期评价非正式工作组（A-LCA）非正式工作组，计划于2025年以决议形式发布研究成果。A-LCA工作组下设总体组（SG1）、原材料获取阶段小组（SG2）、车辆生产阶段小组（SG3）、车辆使用阶段小组（SG4）、报废阶段小组（SG5）、燃料和能源周期小组（SG6）、文件编制起草小组（SG7）等7个小组，其中中汽中心支撑我国承担了SG3、SG5两个小组的联合主席，就汽车LCA研究方法、4个层次概念等级等进行讨论，并重点介绍了我国汽车产品碳排放核算等相关经验。

图4 中汽中心标准院参加A-LCA工作组第8次会议（日内瓦）

四、不断探索标准化工作模式创新，提升全行业低碳发展水平

为最大程度调动汽车行业资源开展汽车低碳标准化工作，中汽中心标准院不断加强标准化工作模式创新。机制创新方面，在国家技术标准创新基地（汽车）下策划建立汽车低碳标准化促进中心，以中汽中心标准院牵头组织，协同行业优质资源共同开展汽车低碳标准化工作。研究方式层面，依托全国汽标委公益课题机制，面向行业征集并资助汽车低碳标准化研究项目，支撑未来汽车低碳标准化工作展开。对外宣传方面，面向行业开展汽车碳中和相关论文征集活动，在《中国汽车》方面以专刊形式发表；组织召开“汽车碳达峰碳中和标准发展研讨会”，就汽车行业低碳标准发展展开讨论，极大提升了行业标准化工作者对汽车双碳领域的研究热情和认识程度。

图5 汽车碳达峰碳中和标准发展研讨会