独家| 二次修订，轻型商用车油耗限值如何“撬动”行业之变？

2023年7月，工业和信息化部就《轻型商用车辆燃料消耗量限值》（以下简称轻型商用车油耗限值）的第二次修订公开征集意见，消息一出，立即受到了卡友们的广泛关注。
轻型商用车油耗限值将做哪些修改？什么时候开始实施？

趋势：进一步提高新能源渗透率

随着经济的快速发展，我国对石油的需求量以每年5-6%的速度增长，但由于石油资源紧缺，减少石油消耗已经成为大势所趋。而作为石油消费主力军的汽车，也就成为节能减排的重点。

近年来随着物流和快递行业的快速发展，我国轻型商用车产销量也如雨后春笋般迅速高升。据统计，我国轻型商用车年产量约为200万辆，每年总燃油消耗量约为700万吨。商用车单车油耗偏高的现状也为今后油耗的降低提供了广阔的空间和可能。

2015年10月，工信部首次对《轻型商用车燃料消耗量限制》进行修改，对轻型商用车的百公里油耗作出严格规定。经过几年的推行，轻型商用车领域取得了显著的节能降耗成果。

然而相比新能源乘用车如火如荼的发展，新能源轻型商用车市场渗透率却仍不足5%，提高我国新能源轻型商用车的市场占有率，推动新能源商用车更加快速的发展，助力我国“双碳”目标的实现，成为行业的大势所趋。

修改：2个方面8个内容

相比首次修订，本次轻型商用车油耗限值在测试方法和管理体系做了进一步调整。

在测试方法上，作为新轻型车测试规范的测试标准，淘汰了之前周期性的加速、减速，更好的体现了真实驾驶场景中时快时慢的情况，所测得油耗具备更强的参考性，工况也从原来的NEDC转换为WLTC。

改变管理体系也在原有的基础上也进一步完善。引入CAFC，引导总体油耗降低，将新能源纳入核算，采用电耗按0电耗计算等多种方式，为新能源技术发展和市场扩容提供了有力的支持。

同时，轻型商用车油耗限值也在适用范围、限值等8个内容做了进一步的优化。

具体来说，修改了适用范围、燃料消耗量的确定、燃料消耗量限值要求、生产一致性要求和同一型式判定要求，增加了CO2排放量参考值的计算方法、企业平均燃料消耗量的相关要求和混合动力车型能量消耗量型式认证报告/型式认证申请报告。

影响：利好新能源轻卡和轻客的发展

文件指出，考虑到燃料消耗量限值加严后，轻型商用车节能技术的研发和应用需要一定周期，因此标准发布后设定半年以上实施过渡期。

对于新申请型式批准的车型，建议自2026年1月1日起实施；对于已获得型式批准的车型，建议自2028年1月1日起实施。

按照新的指标要求，为保障2025年我国轻商油耗总体降低15%的目标，同时兼顾企业平均管理方式引入带来的灵活性机制，最终明确：单车限值将在三阶段的基础上，降低10%作为四阶段的单车限值要求；企业平均以传统燃油车油耗至少降低15%，结合一定的新能源比例，提出在三阶段的基础上，2026年总体降低21.8%、2030年总体降低37%的目标要求。

轻型商用车燃料消耗量限值标准的实施，一方面进一步推动轻型商用车轻量化和节能技术的革新，另一方面也利好新能源轻卡和轻客的发展。